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    凤泉区人民政府工作报告

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    • 添加日期:2017-04-28 18:23
    凤泉区人民政府工作报告
    ——2017年4月24日在凤泉区第九届人民代表大会
    第一次会议上
    凤泉区人民政府区长  赵军伟
     
    各位代表:                    
        现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员、列席人员提出宝贵意见。
     

    一、2016年及过去五年工作回顾

     
        2016年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区人民政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时重要讲话精神,围绕建设“新乡市后花园”目标,努力打好“四张牌”,着力打造生态、科技、健康新凤泉,全区经济社会实现平稳健康发展,较好地完成了区八届人大六次会议确定的工作目标。一年来,主要做了以下工作:
        (一)促增长保态势,经济运行稳中向好。
        2016年,完成地区生产总值89.4亿元,增长4.1%;规模以上工业增加值34.3亿元,增长2.8%;第三产业增加值51.7亿元,增长4.9%;社会消费品零售总额16.6亿元,增长10.4%;固定资产投资32.6亿元;公共财政预算收入2.9亿元;城镇居民人均可支配收入26111元,增长7.9%;农村居民人均可支配收入13464元,增长9.4%。经济运行总体平稳,综合实力进一步提升。
        (二)调结构促转型,产业升级提质增效。
        产业集聚区步入新阶段。围绕新能源电池和装备制造两大主导产业,抓好科技与经济、创新成果与产业发展的“双对接”,打造经济发展新动能。高标准规划建设了新乡(凤泉)动力电池专业园区。签约引进了国家物理与化学动力电池(模组)检测检验新乡分中心、汽车氧传感器等9个项目,签约资金29.9亿元。实施了河南鑫泉能源年产1.8亿安时动力锂离子电池、河南鑫旺达年产1.2亿安时动力锂离子电池、盛达电源年产5亿只动力锂电池钢壳等15个工业项目,经济发展内生动力强劲。
        产业转型升级取得新成效。农业结构稳中调优,全区流转土地4.9万亩,土地流转率达到59%,土地的集约化经营,奠定了现代农业发展基础。工业结构持续优化,新能源电池、装备制造两大主导产业发展迅速,新乡(凤泉)动力电池专业园区被列入新乡市10个先进制造业专业园区。高技术产业增长13%。七星焊接、大昌精密陶瓷等5家企业获批河南省“著名商标”。第三产业带动能力不断增强,凤凰山国家级矿山公园建设提质改造,凤凰谷国际旅游度假区等项目扎实推进,规模优势正在形成。
        特色商业区迈上新台阶。研究制定政策,引导、培育、激励服务业快速发展。宏铭时代广场、恒海大酒店、全民健身中心、青少年活动中心、凤泉区人民医院等项目的实施,对丰富区域经济结构,完善服务功能,提升城市品质起到了重要推动作用。
        (三)抓开放促创新,发展动能不断集聚。
        “一招四引”成效显著。引进境外资金2950万美元,增长10.6%。引进市外资金24.2亿元,增长7.6%。引进了上海新能源材料孵化园、宁波大学汽车氧传感器研发应用等平台项目4个,中科院青促会科技成果转化项目2个。与新乡电池研究院签订了协同创新战略合作协议,与山水园林公司签订了城市生态环境综合改造框架协议,与中原银行签订了全面战略合作协议。北汽新能源、平煤神马集团等重大在谈项目取得了新进展。2016年,我区荣获全市“承接产业转移先进单位”荣誉称号。
        重点项目顺利实施。持续推进河南新顺惠汽车物流等4个市重点项目,计划总投资13亿元,年度投资目标3.5亿元,完成投资3.8亿元。加快推进超科新能源软包锂电池等37个区重点项目,计划总投资93亿元,年度投资目标12.5亿元,完成投资13.7亿元。
        (四)强功能治环境,城乡面貌加快提升。
        基础设施日臻完善。投入920万元对区府路、宝山路、锦园路、站前路进行提升改造,铺设了城区便道和盲道设施。投入320万元完成了团结路热力管线、宝山东路给水、站前路热力与燃气管线定位工作。投入2650万元完成了滨河游园、两泉路游园建设。投资1.53亿元的城区污水处理厂已完成项目立项、规划、土地勘察定界及评审等工作。投资9.1亿元的城区道路改造PPP项目已完成立项,正在编制可行性研究报告。
        人居环境持续改善。累计投入6000余万元,强力推进“双城”创建和“四美乡村”建设。创建“改善农村人居环境”示范村20个、达标村10个,“市场化保洁服务乡(镇)” 1个,“农村人居环境示范乡(镇)” 2个。不断创新工作推进机制,引进购买服务,建立保洁长效机制。
        环境治理效果明显。落实“三个体系”、“三个机制”,突出“六控”、“小散乱差”、“五项围城”整治重点,采取挂图作战、挂牌督战等“八项措施”,政府和企业累计投入2.37亿元进行提标改造,统筹治理,全区大气污染防治工作取得明显成效,圆满完成了全年各项工作任务。
        (五)惠民生增福祉,社会事业协调发展。
        脱贫攻坚强力推进。坚持精准扶贫、精准脱贫。建立了党政一把手负总责的脱贫攻坚领导机制。制订完善了全区三年脱贫攻坚工作规划和攻坚作战图。4个贫困村结对帮扶实现全覆盖。完成了年度脱贫攻坚任务。
        就业创业扎实推进。全区城镇新增就业3458人,城镇失业人员再就业436人,就业困难人员再就业259人,城镇登记失业率低于4.5%。农村劳动力转移就业技能培训900人,发放小额担保贷款1858万元,促进498人就业。
        社会保障更加有力。新型农村和城镇居民社会养老保险参保人数累计达4.6万人。企业养老保险累计发放基本养老金3827万元,累计发放失业保险金253万元。城镇居民医疗保险参保人数9242人,参保率达到99%。新型农村合作医疗参保人数96124人,参保率达到99.96%。
        社会事业蓬勃发展。以“义务教育学校标准化建设”创建活动为契机,累计投入4700万元,大力推进教育教学改革,进一步提升教学质量,促进义务教育均衡发展。重点实施了耿黄镇中心小学、大块第六小学教学楼、东张门小学教学楼等项目。卫生计生事业不断进步,依法稳妥实施全面两孩政策。区人民医院门诊楼、病房楼已竣工,室内装修、室外配套和设备采购等工作正在抓紧推进。
        社会大局和谐稳定。推进社会治理创新,健全完善社会治安防控体系,严厉打击各种违法犯罪活动。依法做好信访稳定工作,扎实推进矛盾纠纷源头预防和积案化解,有效防范和处置非法集资。持续加大普法宣传教育力度,荣获全省“六五”普法依法治理先进县(市、区)。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责” 责任制,完善安全生产监管网络,扎实开展隐患排查整治,安全生产形势保持稳定。全面加强食品药品安全监管,进一步提高食品药品安全保障水平。
        (六)转职能优服务,行政效能持续提升。
        严格执行中央“八项规定”,扎实开展“两学一做”学习教育,持续整治“四风”,树好形象、纯正风气。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理人大代表建议40件、政协委员提案79件,办结率和满意率均为100%。深入整治“慵懒散”和“不作为、慢作为、乱作为”等现象,干部队伍素质和工作作风明显提升。
    同时,审计、人防、史志、档案、双拥、民族宗教、防震减灾等工作都取得了新成绩。
        各位代表!
        去年我区发生了历史罕见的“7.9”“7.19”特大暴雨洪涝灾害。全区上下按照市委、市政府统一部署,迅速启动防汛预案,紧急动员部署,逐级落实防汛责任,及时转移受灾群众,全力组织抢险救灾,受灾群众生产生活得到保障,灾后重建有序推进。在这场特大灾害的考验中,全区干部群众团结一心,连续奋战,取得了抗洪抢险全面胜利。
        各位代表!
        过去五年,全区上下迎难而上、顽强拼搏,各项事业取得了重大成就。一是综合实力显著提升。2016年较2011年,地区生产总值增长1.2倍,公共财政预算收入增长1.5倍,城镇居民人均可支配收入增长1.4倍,农村居民人均可支配收入增长1.6倍。二是发展后劲不断增强。全社会固定资产投资年均增长9.7%;产业集聚区固定资产投资占全区的75.4%。是城乡面貌明显改善。城镇化率达到58.2%,道路里程达到267公里,城区公共绿地面积达到45.7万平方米。是发展活力有效释放。企业工程技术研究中心达到12家,产学研科技合作项目达到38项。政府简政放权力度加大,行政审批事项取消45项,调整31项。
        各位代表!
        这些成绩的取得,是上级党委政府和区委坚强领导的结果,是历届政府班子艰苦奋斗、奋力拼搏的结果,是凤泉人民辛勤创造的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表和政协委员,向辛勤工作在各行各业的全区人民,向关心支持凤泉发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的困难和问题:一是区域经济综合实力较弱,经济下行压力依然较大,缺少支撑经济发展的大项目、好项目,部分经济指标增速下滑,公共财政预算收入、固定资产投资增速低于预期;二是公共服务能力还有差距,教育、卫生、文化服务供给与城市发展还不匹配,与群众期望还有差距;三是环境污染治理形势依然严峻,生态建设任务繁重;四是城市管理科学化、精细化水平亟待提高;五是政府职能转变还不到位,部分干部主动服务、争先创优的意识不强。对于这些问题,我们要坚持问题导向,采取有力措施,在今后的工作中努力加以解决。
     

    二、今后五年的奋斗目标

     
        今后五年是凤泉全面建成小康社会的决胜阶段,也是全力打造科技、生态、健康新凤泉,建设“新乡市后花园”的关键时期。虽然我们面临的外部环境依然复杂严峻,经济发展进入新常态,区域竞争日趋激烈,特别是我区结构调整的阵痛更强、环保倒逼的压力更大、弥补短板的任务更紧。但是,我们更要看到凤泉正处于可以大有作为的重要战略机遇期:一是我区经济运行总体向好的态势没有改变,随着供给侧结构性改革深入推进,新技术新业态新模式将不断涌现;二是郑洛新国家自主创新示范区建设加快推进,为我们产业转型升级提供了更多市场机会;三是市委市政府拟将推进森林城市综合体建设,我区将迎来历史性发展机遇;四是新乡(凤泉)动力电池专业园区获批,将会带动我区新能源电池产业集聚集群发展。只要我们保持战略定力,主动融入大局、借势发力,蓄积发展新势能,厚植发展新优势,就一定能够推动各项工作取得更大突破。
        今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,继续实施“三大区域”发展战略,依托区位、科技、山水三大优势,着力加快产业结构调整,着力深化改革开放,着力统筹城乡发展,着力推进生态建设,着力提高人民生活质量,打造生态、科技、健康新凤泉。
        今后五年经济社会发展的奋斗目标是:到2021年,力争地区生产总值达到146亿元以上,规模以上工业增加值达到60亿元以上,社会消费品零售总额达到28亿元以上,公共财政预算收入达到4.3亿元,城镇居民人均可支配收入达到38000元,农村居民人均可支配收入达到19000元,社会保障覆盖面进一步扩大,社会公共服务体系进一步健全。
        为实现上述目标,我们要:
        —更加注重创新驱动,实现发展动能新转换。
        深入贯彻“大众创业、万众创新”战略部署,主动融入郑洛新国家自主创新示范区建设,大力推进产学研合作和创新平台建设,推进平台经济,鼓励企业创新,为凤泉发展注入新活力。
        —更加注重转型升级,促进发展水平新提升。
        深化供给侧结构性改革,依托新能源电池产业优势,打造具有区域影响力的动力电池研发生产基地。充分发挥区位优势和山水资源优势,围绕生态、科技、健康推动现代服务业发展。以土地流转为抓手,以农民合作社为载体,调整种植结构,融入全域旅游概念,发展休闲观光农业。
        —更加注重生态建设,打造宜居宜业新城区。
        围绕建设“新乡市后花园”目标,加大基础设施建设力度,全面提升城市管理水平,打造生态城市、海绵城市,导入城市人口,提升城市品质,让凤泉人民享受田园式的城市生活。
        —更加注重民生优先,增强人民群众新福祉。
        全面完成脱贫攻坚任务,优先发展教育事业,完善社会救助体系,扩大社会保障覆盖面,推进社会治理创新,健全社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。
     
        三、2017年工作安排
     
        今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是建设生态、科技、健康新凤泉的关键一年,做好今年各项工作意义深远、责任重大。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11%;固定资产投资增长12%;公共财政预算收入增长7.5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;节能减排、环境?;さ裙ぷ魍瓿墒卸勘?。
        做好今年的经济社会工作,要统筹谋划、协同推进,综合施策、精准发力,重点抓好六项工作:
        (一)突出转型升级,打造产业发展新优势。
        坚持以提高产业竞争力为核心,深化供给侧结构性改革,持续抓好“三去一降一补”,加速转型升级,构建现代产业体系,提高发展质量和效益。
        壮大动力电池产业。抢抓重大发展机遇,坚持创新驱动、平台带动、项目推动。重点引进年产7G瓦时新能源动力电池产业园、北京匠芯动力电池梯次利用等项目,充分发挥龙头企业带动辐射作用,吸引上下游企业集聚发展。加快与中科院上海硅酸盐研究所协同创新战略合作,全面承接研发、实验、中试、产业化成果;充分发挥中电科天津十八所创新引领作用,强化科研支撑,提升动力电池研发生产水平,加快推动动力电池产业发展。
        引导制造业转型升级。发挥装备制造基础优势,运用高新技术促进产品升级换代,依靠技术改造推进传统产业升级,深化产学研合作,促进成果转化,推动从“买”创新向“自我创新”升级。加快推进天和盾构项目建设进度,引导七星铜业、东方电气、口口妙食品等企业进行技术改造和创新,提升工业经济发展质量。
        补齐现代服务业短板。加快特色商业区建设,以会展、酒店、商务楼宇和特色商业街为重点,做好项目谋划、包装、招商等工作?;嘤⒄沟缱由涛?、现代物流、移动互联网服务等新业态,发展大数据、产业互联网等IT服务业,推动智慧城市建设。大力发展文化旅游业,积极推进潞王陵5A景区创建工作;谋划滨河北路旅游通道建设,以凤凰山省级森林公园、南水北调渠、云龙山大健康文化产业园、愚公泉等为依托,主动融入南太行文旅康养产业带。
        加快现代农业发展。立足城市近郊优势,大力发展体验参与型、高科技设施型、休闲观光型都市生态农业。依法推进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。培育新型农业经营主体,培养新型职业农民,通过田园综合体增加农民收入,有效提升农业发展效益。
        (二)实施引资项目双带动,增强发展新动能。
        今年是我区确定的“项目建设年”,“1+4”项目建设领导小组要充分发挥作用,继续把招商引资、项目建设作为政府“1号工程”,努力实现以大项目推动大建设,以大建设促进大发展。
        持续开展一招四引。围绕新能源电池和装备制造两大主导产业“强链、补链、延链、建链”,采取区领导带队拜访、部门主要负责人带头出击、小分队招商等多种形式,大力开展中介招商、以商招商、以企招商和定向招商活动?;虾5缜履茉雌党涤玫缁翱刂葡低?、长沙威胜集团储能电池、杭州佑展实业电池箱体等项目。
        强力推进重点项目。按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”的工作思路,进一步完善区级领导联系、责任部门分包、科级干部跟踪服务的项目建设责任体系,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,坚决杜绝项目建设“马拉松”。要突出抓好新乡腾辉汽车配件等33个总投资43.7亿元的在建项目投产达效,华大基因中原基因医院等6个总投资69亿元的在谈项目尽快签约落地,龙岗城市综合体等11个总投资215.7亿元的谋划项目取得实质性进展。
        加快建设载体平台。加快产业集聚区和新乡(凤泉)动力电池专业园区建设,高标准编制“五规合一”,完善道路、给排水、电力、环境卫生、生活服务等基础配套,提高与城区互联互通水平。加快公共服务平台建设,探索“园区+公司”的发展模式。推进特色商业区建设,做好区府路高压电缆沟施工筹备;围绕双坛路棚户区改造、尚介城中村改造,积极推动由单个项目招商为主体向功能区块整体开发运营招商为主体转变。
        创新拓宽融资渠道。探索政府投融资平台市场化转型,研究设立产业发展基金。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用,积极稳妥推进PPP模式,撬动民间投资,形成多元化投资格局。
        (三)建设新乡市后花园,塑造城乡新面貌。
        大力推进山水林田湖生态?;ず?ldquo;城市双修”工程,不断改善区域生态环境质量,补足城市基础设施短板,提高公共服务水平。
        推进海绵城市建设。对和平大道、团结路、耿黄大道、宝山路、滨河南路、龙潭路等道路进行建设、改造提升。新修、改造农村公路11.6公里。做好滨河北路建设前期各项准备工作。实施城区路灯亮化改造,重点推进大北环亮化工程。完成南水北调配建水厂工程。加快凤泉区污水处理厂建设,力争年底前开工。完善城区排水系统,加快实现污雨水系统彻底分流,为海绵城市建设奠定基础。
        加快城市开发步伐。积极推进杨九屯城中村改造,谋划包装宝山东路、团结路、滨河南路、建材路片区开发PPP项目。盘活现有楼盘,实现房地产市场健康发展。按照“规范提升、完善入住、转型建设、调整瘦身、退出转化”的思路,积极解决新型农村社区建设遗留问题。
        推进公共服务均等化。着力促进城乡公共资源均衡配置,推进交通、供水、供电、供气、供热、污水和垃圾处理等基础设施向农村延伸,通过购买服务、市场化运作方式解决好农村脏、乱、差问题。完善农村人居环境整治月考核制度,采取“日保周、周保月、月保季、季保年”的工作措施,保持环境整治长效机制。
        提升城市治理能力。对城市主次干道、社区、背街小巷、居民楼院实施全景式打造?;平鞘惺只芾碇富悠教ńㄉ?,实现城市管理精细化。深入推进全国文明城市创建工作。广泛开展文明单位、卫生单位和文明村镇创建活动,让文明蔚然成风,让卫生成为习惯。
        (四)强化污染治理攻坚,贯彻绿色发展新理念。
        牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持以生态优先、绿色发展为引领,牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁四条生态底线。
        持续推进大气污染防治。推动工作思路由达标管理、总量管理向环境质量管理转变。根据企业产业类别、排放等级、经济贡献、信用额度、地理位置等,分级分类明确停产或限产减排企业名单,探索更加精准、有效、经济的管控办法。充分利用市场倒逼、政策引导等手段,推动水泥、建材、化工等限制类企业转型升级、腾笼换鸟。
        全面打响水污染防治攻坚战。按照“规划先行、探源截污、达标治理、清淤疏浚、开源引水”的思路,全面落实“河长制”,系统推进水污染防治、水生态?;ず退试垂芾?,确保我区出境河流水质达到省定标准。加大对工业污染源、农业污染面源、畜禽养殖业等污染源的治理力度,从源头上控制污水排放。
        (五)切实保障改善民生,共享发展新成果。
        更加关注民生、改善民生,把财力和精力更多地投向民生领域,提升群众获得感。
        强力推进脱贫攻坚。全面落实“1+16”扶贫政策体系,坚持扶贫开发与社会保障双轮驱动、集中攻坚与精准脱贫同步推进、政府市场社会“三位一体”,切实把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程。全年减少建档立卡贫困人口350人以上,巩固2个贫困村“脱贫摘帽”成果。继续做好分将池村易地搬迁工作,对2016年搬迁户安置到位。
        持续保障改善民生。坚持实施更加积极地就业政策,进一步完善就业创业公共服务体系,突出抓好重点人群就业。不断提高教育教学质量,推进教育公平、均衡发展,加快实施大块第一小学等8个教育基础设施项目建设。加快推进文化广场健身工程建设。深化机关事业单位养老保险制度改革,统筹做好城乡居民基本养老保险和城镇职工基本养老保险转移接续和衔接工作。确保区人民医院2017年投入使用,切实改善群众就医环境。
        着力创新社会治理。守牢社会稳定、安全生产、食品药品安全三条底线。全面加强社会治安综合治理,着力推进综治中心和平安文明和谐社区创建,积极探索智能化社会管理服务,不断提高人民群众公众安全感和执法满意度。坚持维稳和维权相统一,突出源头治理、综合施策,加快解决信访突出问题,化解历史遗留问题,维护群众合法权益。深入推进法律援助工作,提高法律援助保障能力,进一步加强社区矫正工作力量,完善社区矫正工作配套设施。加大安全生产专项整治,加强隐患排查治理,落实安全生产责任,严防重特大事故发生。加强从田间到餐桌的全过程监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。加强药品安全监管,严厉打击药品违法行为。
        (六)加强政府自身建设,展示勤廉高效新形象。
        坚定政治方向。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持把为民作为工作目的,把团结作为工作原则,统一思想、凝聚共识,汇集加快发展的强大合力。
        扎实开展敢、转、争实践活动。以转变政府职能为重点,督促和激励全区党员领导干部在招商引资、项目建设、改革发展中敢担当、勇担当,集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,拉高工作标杆,争创一流业绩,形成“清新简约、脚踏实地、务本责实”的良好政风,努力做出让人民群众满意的实绩。
        建设法治政府。牢固树立法治理念,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。健全依法科学民主决策机制,严格执行重大行政决策法定程序。把依法行政、依法办事原则贯穿到政府工作全过程,尊法、学法、守法、用法。
        建设务实政府。坚持以“钉钉子”的精神和抓铁有痕、踏石留印的工作作风,不折不扣落实上级决策部署,面对困难不退缩,遇到矛盾不回避,勇于担当、敢于负责,坚决不辜负党和人民的重托。进一步完善督查问责、失职追责工作机制,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等不良风气。牢固树立正确的政绩观,不提脱离实际的目标,不说空话、不慕虚名,不搞形象工程、不做面子文章,努力创造经得起实践、历史和群众检验的一流业绩。
        建设清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制,加强行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规违纪案件。加强国有资产监管,规范土地使用权出让、工程招投标、政府采购和产权交易行为,切实从源头上预防和治理腐败。进一步深化政务公开,不断提升政府工作的透明度和公信力。严格落实中央“八项规定”,深化公务用车改革,严控“三公”经费支出,坚持把有限财力优先保证民生工程和基础设施建设项目需求,树立清正廉洁政府形象。
        各位代表!凤泉的发展正处在继往开来的重要历史时期,美好蓝图催人奋进,跨越征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市和区委的坚强领导下,凝心聚力、开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为今后五年工作开好头、起好步,为建设生态、科技、健康新凤泉,决胜全面小康做出新的更大的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
     
      
        附件:凤泉区人民政府工作报告注释
     
        1.“四张牌”:2014年5月9日到10日,习近平总书记在河南(兰考、尉氏、郑州陆港)考察时提出希望河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力,着力打好“四张牌”,以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化(概括为产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化),着力解决好教育、就业、社会保障、医疗卫生等人民群众的切身利益问题,在拓展更大更广发展空间的同时,努力让人民过上更好的生活。
        2.“一招四引”:招商引资、招商引智、招商引金、招商引企。
        3.PPP:即Public—Private—Partnership的字母缩写,是政府和私人企业之间为提供公共产品和服务、基于具体项目的合作融资模式。
        4.四美乡村:近年来,新乡市围绕培育和践行社会主义核心价值观,在农村深入开展以“美丽乡村、美好乡风、美满家庭、美善人生”为主要内容的“四美乡村”建设。
        5.供给侧结构性改革:2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”,指出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。
        6.郑洛新国家自主创新示范区:2016年3月30日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定要在现有11个国家自主创新示范区基础上,再新设河南郑洛新、山东半岛、辽宁沈大3个国家自主创新示范区。郑洛新国家自主创新示范区依托郑州、洛阳、新乡3个国家高新技术产业开发区,举全省之力将其建设成为具有较强辐射能力和核心竞争力的创新高地。是中原地区的高科技产业中心,是国务院批准的第12个国家级自主创新示范区,也是河南省体制、机制创新的重要示范基地。
        7.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
        8.移动互联网:是将移动通信和互联网二者结合起来,成为一体。是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称。
        9.田园综合体:2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产,是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。
        10.“五规合一”:指在巩固产业集聚区总体发展规划与土地利用总体规划、城市总体规划三规合一成果的基础上,进一步加强与生态环境?;す婊?、区域公共服务基础设施规划的对接,实现上述规划的无缝衔接、精准套合。
        11.山水林田湖生态?;ず托薷垂こ蹋合敖皆诘车氖私烊腥嵘献鞴赜凇吨泄仓醒牍赜谌嫔罨母锶舾芍卮笪侍獾木龆ā返乃得魇辈隽怂纳砟?。习近平提到:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律,对山水林田湖进行统一?;?、统一修复是十分必要的。” 党的十八届五中全会提出,实施山水林田湖生态?;ず托薷垂こ?,筑牢生态安全屏障。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》要求整合财政资金推进山水林田湖生态修复工程。
        12.城市双修工程:2017年3月6日,住建部印发了《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》,安排部署在全国全面开展生态修复、城市修补(以下简称“城市双修”)工作。“城市双修”是指用再生态的理念,修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌,改善生态环境质量;用更新织补的理念,拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌,提升城市特色和活力。
        13.海绵城市:指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则,将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境?;?。
        14.“1+16”扶贫:为深入贯彻落实省委、省政府出台的脱贫攻坚“1+N”文件精神,强化资金政策扶持,加快全市脱贫攻坚步伐,在借鉴外地先进经验的基础上,我市经过深入调研论证,研究出台新乡市产业扶持脱贫“1+5”系列政策、社会保障脱贫“1+3”系列政策和脱贫攻坚6个专项方案,形成较完备的新乡“1+16”脱贫攻坚政策体系。
        15.“敢、转、争”:是“敢担当 转作风 争一流”的简称。2017年3月2日,省委谢伏瞻书记在人民日报刊发文章,要求全省广大党员干部弘扬敢于担当精神,做时代的劲草真金。为深入贯彻落实习近平总书记讲话精神和谢伏瞻书记的要求,着力解决我市部分干部存在的担当精神不足、进取意识不强、工作作风不实等突出问题,市委决定在全市范围内开展以强化担当精神、推动作风转变、争创一流业绩为主线的“敢担当、转作风、争一流”实践活动,营造全市上下凝心聚力谋发展、撸起袖子加油干的浓厚氛围。2017年3月23日,区委出台《中共凤泉区委关于开展“敢担当 转作风 争一流”实践活动的意见》,决定在全区各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位全体干部开展“敢担当 转作风 争一流”(以下简称“敢转争”)实践活动,通过实践活动的持续深入开展,达到“六个显著”目标,即:责任意识显著增强,担当精神显著提升,工作作风显著转变,发展环境显著优化,民生改善显著见效,群众满意度显著提高。
     
     
    
     
                        
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