• 北京日报:现实主义回归,还需警惕伪现实电视剧 2018-06-25
  • 歷史畫《躬耕藉田》創作隨感 2018-06-25
  • 新媒:香港购物天堂的地位对内地顾客来说正在降低 2018-06-25
  • 北京:评职称不再一把尺子量到底 干得好者能评上 2018-06-25
  • “四有”化于心 躬身践于行 2018-06-24
  • 《快乐大巴》 20110723 2018-06-24
  • 航拍江西--江西频道--人民网 2018-06-24
  • 中国快递业首部行政法规 破解三大难题 2018-06-24
  • 美国企业界警告政府勿对华挑起贸易战 称“后果严重” 2018-06-24
  • 非法校园贷要严打,合规金融服务要来 2018-06-23
  • 第二章 在土地革命战争中开辟农村包围城市的道路 2018-06-23
  • 更多“一带一路”沿线商家来香港国际影视展寻觅商机 2018-06-23
  • 英语说得好,而且呢,人特别的亲切 2018-06-23
  • 展洽会达成合作意向33项 达成意向签约额165.14亿元 2018-06-22
  • 中华茶祖节——第二届世界茶节暨4·20全民品茶周今日开幕 2018-06-22
  • 预算决算当前位置:北京赛车绝对规律 > 政务公开 > 预算决算 >

    关于凤泉区2010年财政预算执行情况和2011年财政预

    • 点击数:
    • 添加日期:2011-03-28 09:52
    --2011年3月26日在凤泉区第七届人民代表大会第五次会议上
    区财政局局长  聂明旭
     
    各位代表:
    我受区政府委托,向大会报告凤泉区2010年财政预算执行情况和2011年财政预算(草案),请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
    一、2010年财政预算执行情况
    2010年,我区的财政工作在区委的正确领导和区人大、政协的监督支持下,紧紧围绕改革、发展和稳定大局,始终坚持“围绕一个目标、建设三大区域”的发展战略,严格执行区七届人大四次会议关于2010年财政预算报告的决议,为实现保增长、保民生、保稳定做出了积极贡献。同时,切实加强财政管理,合理把握政策实施力度和节奏,积极防范和控制财政风险,大力推动财政改革。尤其是面对国际金融?;现爻寤?、经济增速明显放缓、企业效益下滑、大规模实施结构性减税政策等带来的严峻挑战,区财税部门众志成城战?;?、千帆竞发促跨越,圆满完成全年财政收支预算目标。
    (一)2010年全区财政预算执行情况。
    2010年,全区财政一般预算收入累计完成15482万元,占年初预算15042万元的102.9%,按可比口径同比增长16.3%,在全市取得较理想的位次。一般预算支出累计完成30319万元,占调整预算31939万元(含上级追加15598万元)的94.9%,同比增长50.7%,这是历史上支出规模最大的一年,有效保证了全区干部职工工资津贴的正常发放和党政机关正常运转以及民生工程的全面落实,有力地支持了产业集聚区和新型农村住宅社区基础设施等重点工程项目建设。
    (二)区本级财政预算收支执行情况。
    1、一般预算收入完成情况。
    2010年,区本级财政一般预算收入累计完成9244万元,占年初预算9505万元的97.3%,按可比口径同比增长9.2%。
    2、一般预算支出完成情况。
    2010年,区本级财政一般预算支出累计完成26706万元(含上级追加15598万元),占调整预算28360万元的94.2%,同比增长53.7%。主要支出项目完成情况是:
    一般公共服务与服务支出完成3258万元,占调整预算3512万元的92.8%,同比下降0.2%。
    公共安全支出完成1614万元,占调整预算1614万元的100.0%,同比增长59.3%,主要是因上级追加公检法司业务装备费及办案经费增加了支出。
    教育支出完成5513万元,占调整预算5593万元的98.6%,同比增长20.2%,主要是因教育部门实施中小学“校舍安全工程”及生均公用经费标准提高增加了支出。
    科学技术支出完成244万元,占调整预算247万元的98.8%,同比增长21.4%,主要是因上级追加科学技术经费增加了支出;
    文化体育与传媒支出完成2604万元,占调整预算3197万元的81.5%,同比增长1843.3%,主要是因潞王陵遗址?;ず臀奈锉;ぷ式鹪黾恿酥С?。
    医疗卫生支出完成2062万元,占调整预算1971万元的104.6%,同比增长70.6%,主要是上级追加重大公共卫生经费和新型农村合作医疗标准提高增加了支出。
    环境?;ぶС鐾瓿?641万元,占调整预算2162万元的75.9%,同比下降21.9%。
    城乡社区事务支出完成833万元,占调整预算936万元的89.0%,同比增长116.4%,主要是因团结路拆迁和城市规划增加了支出。
    农林水事务支出完成2249万元,占调整预算1485万元的151.4%,同比增长37.4%,主要是因水利部门安全饮水工程和农林部门森林培育工程增加了支出。
    3、基金预算完成情况。
    2010年区本级基金支出924万元(含上级追加924万元),占调整预算1315万元的70.3%,同比下降9.5%,主要是因上级追加指标减少。
    4、预算外资金完成情况。
    2010年,全区纳入财政专户管理的执收单位共有37个,预算外收入1704万元,同比增加762万元,增长80%,主要是因建设局收取建筑物拆迁款、水利局收取河道清淤费以及个别部门收取的一次性收入增加了收入;预算外支出1326万元,同比增加680万元,增长105%。
    2010年纳入财政专户管理的预算外收入1704万元,同比增加762万元,增长80%,剔除当年一次性收入606万元,按可比口径同比增长16.6%。财政专户管理的预算外支出1326万元,同比增加680万元,增长105%,剔除当年一次性支出572万元后,同比增长16.5%。
    (三)全区财政收支平衡情况。
    2010年,区人大批准的全区一般预算收入预算15042万元,实际完成15482万元,超收440万元,超收部分主要用于公务员及事业人员津贴补贴发放。上级各项补助资金19297万元,调入资金347万元,上级转贷地方债券收入1717万元,上解上级支出6175万元,全年收入合计30668万元。区人大批准的一般预算支出预算13538万元,调整后支出预算31939万元,实际完成30319万元,当年结余349万元,财政收支大体平衡。2010年暂付挂帐2321万元,列支暂存款2623万元,结转下年(今年)支出1943万元,截至2010年底滚存结余2373万元,其中滚存净结余430万元。
    二、2010年主要工作开展情况
    (一)财政收入实现新突破。一年来,财税部门认真落实科学发展观,以开展“创先争优”活动为动力,紧盯财政收入目标,着力完善收入征管措施,深入挖掘收入增长潜力,全面查找征管薄弱环节,通过落实收入目标责任制、强化预算执行管理、严格支出预算审批、大力开展税收专项治理和非税收入征缴,确保了全区财政收入保持了良好的增长势头,一般预算收入首次突破1.5亿元。
    (二)项目资金争取资金总额创历史新高。在广泛搜集项目信息,深入研究资金分配政策的基础上,全区各部门充分利用国家政策支持,加强与上级部门的沟通与协调,及时掌握资金分配意向,积极做好各类资金争取工作。2010年全区共争取上级各类资金2.2亿元,为我区经济和各项社会事业发展提供了有力的保障。
    (三)重点支出和民生投入得到有效保证。严格按照预算控制支出,加强现金调度,确保重点支出和民生支出,促进全区经济社会又好又快发展。一是逐步加大对产业聚集区基础设施和新型农村住宅社区建设的投入力度,财政累计投入2304万元。二是继续加大对凤凰山森林公园、旅游文化业、廉租住房建设的投入力度,财政累计投入2294万元。三是着力改善民生,着重加大对农林水、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生等法定及重点支出的投入力度,财政累计投入11461万元。
    (四)财政改革进一步推进。一是继续深化预算管理制度改革,细化部门预算编制方案,增强各部门预算执行的约束力,完善基本支出预算定额管理体制,建立了科学的政府收支分类体系,财政预算管理更加规范,透明度更高。二是全面实施国库集中支付改革。研究政策和文件,制定和完善《凤泉区国库支付中心基础工作规范化管理手册》,完成与代理银行网络建设、软件测试等工作,逐步推进会计集中核算向国库集中支付转轨。三是完善政府采购管理程序,监察、审计、检察机关全程参与监督,采购程序公开、透明,采购行为公正、公平。2010年共组织各类政府采购活动107次,年初采购预算为10571万元,实际采购资金7404万元,节约资金3167万元,节约率29.5%。四是继续推进农村集体“三资”委托代理服务工作,加强监督管理,促进乡村财政健康发展。
    (五)财政监督力度进一步加大。
    一是强化会计培训,对全区行政事业单位、企业、农村会计近700人分别进行会计业务培训,培训率达95%。二是强化票据管理,进一步规范行政事业单位资金往来结算票据使用范围,加强票据领、用、销管理,从源头上杜绝预算外资金坐支行为。三是开展党政机关和社团、国企“小金库”专项治理工作,查处党政机关私设“小金库”单位3个,涉及金额42.6万元,存在滞留和坐支财政预算外资金的单位3个,涉及违规金额4.45万元。
    (六)财政科学化精细化管理进一步加强。
    一 是服务经济发展的能力进一步提升。面对财政收支压力不断增大的严峻形势,财政部门通过调整支出结构、统筹使用各类资金,使财政调控经济运行职能得到充分发 挥。二是预算管理水平进一步提高。在收入管理方面,坚持依法征收、应收尽收;在支出方面,积极推动国库集中支付和公务卡改革,加强政府采购管理,预算执行 管理更加科学规范。三是财政基础工作和基层建设进一步强化。各类基础数据库和定额标准、财政业务报表体系、财政制度建设逐步完善;基层财政建设逐步加强, 所有财政性资金纳入到乡镇财政监管范围,农村财会人员财政支农政策培训工作长效机制基本建立,对乡镇财政建设的指导不断加强。
    各位代表,2010年全区财政预算收支总体执行情况良好,公共财政保障能力进一步增强,这是区委正确领导的结果,是人大、政协监督支持的结果,更是全区上下和社会各界共同努力的结果。在肯定成绩的同时,我们也必须正视全区财政面临的困 难:虽然财政收入实现较大幅度增长,但由于收入结构、财政体制等多方面原因,全区实际可支配财力并不多,与全区各项事业的发展对财政资金的需求还有较大差 距,全区财政收支矛盾突出的局面尚未根本改变。对此,我们必须保持清醒的认识,在狠抓增收的同时,努力做到厉行节约,不断提高财政资金的效益。
    三、2011年财政预算安排
    2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我区的“工作突破年”。做好今年的财政工作,对于抓住机遇,加快发展,全面开启“十二五”良好局面至关重要。根据全区经济社会发展目标,2011年全区财政工作和预算安排的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把2011年作为“工作突破年”,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,在“围绕一个目标、建设三大区域”的战略框架内,推进“大招商、大建设”活动,按 照增收节支、统筹兼顾、略有余地的工作方针,科学、合理地安排财政收支;依法组织收入,统筹结余资金,优先保工资、?;卦俗?、保社会保障、保法定支出和 重点支出;加大对农业、教育、科技、卫生、文化、环保等重点支出的投入,着力支持转变经济发展方式、产业结构调整、城乡一体化建设;坚持厉行节约,严格控 制一般性支出规模,从严从紧安排各项支出。
    2011年区级财政预算编制的基本原则是:坚持量入为出、收支平衡;加强预算科学化、精细化管理,提高预算编制的完整性和规范性;集中财力,突出重点;厉行节约,勤俭办事。
    根据上述指导思想和基本原则,结合我区的经济社会发展状况及需要,我区2011年财政收支预算主要安排情况是:
    全区一般预算收入增长16%,达到17959万元,其中区本级一般预算收入增长14.7%,达到10599万元。全区一般预算支出增长16%,达到15704万元,其中区本级一般预算支出增长21.9%,达到12533万元,包括人员经费7445万元(其中安排7月份调整津补贴水平人均300元/月),占一般预算支出的59.4%;公用经费2060万元,占一般预算支出的16.4%;专项支出3028万元,占一般预算支出的24.2%。主要支出项目是:
    1、教育支出4794万元,增长18.9%。
    2、科学技术支出221万元,增长2.8%。
    3、农林水事务支出1970万元,增长0.7%。
    4、文化体育与传媒支出101万元,增长6.3%。
    5、医疗卫生支出639万元,增长20.6%。
    6、环境?;ぶС?00万元,增长100%。
    7、城乡社区事务支出623万元,增长49.2%。
    8、公共安全支出717万元,增长33%。
    9、一般公共服务支出2919万元,增长16%。
    四、2011年财税工作措施
    (一)加大工作力度,确保各项税收及时入库。一是做好重点税收、重点税源、重点税种的收入组织工作,对重点纳税企业进行动态监控,确保财政收入及时、均衡入库,确保财政收入在全市每季排名比上年同期上升一个位次。二是坚持财税工作联席例会制度和区级限额企业税收收入排队公示激励制度,会同有关部门年度内开展一次税源全面清查工作,加强对落后产能、长亏不倒企业的税收清查,促使其腾笼换鸟、产业升级。三是认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,严格依法治税,挖掘增收潜力,严防“跑冒滴漏”,完成人代会确定的目标。
    (二)加强政策研究,大力向上争取资金。密切关注国家宏观政策走势,加强与上级部门的联系和沟通,加大向上级争取转移支付和专项资金扶持的力度,为我区经济社会发展提供更多的资金支持。
    (三)积极搞好企业服务,支持企业发展。继续把支持企业发展作为重点,重点保障产业集聚区建设,加大对入区企业的支持力度?;嵬泄夭棵庞行д细骼嗖普式?,在2011年争取建立集投资、融资、贷款、接受社会投入为一体的平台,解决制约产业集聚区和新农村等项目建设的资金瓶颈问题,积极支持支柱产业做大做强。
    (四)严格按照人大批准的预算执行,从严控制支出。牢 固树立过紧日子的优良传统和集中财力办大事的思想,进一步调整优化支出结构,按照轻重缓急统筹安排支出,优先安排重点支出,从严控制一般性支出,进一步提 高财政支出效益,坚持做到有保有压,保工资、保稳定、保民生、保重点、保发展,拿出更多的新增财力用于社会保障、“三农”、科教文卫、社会治安和安全生产 的投入,让有限的财政资金创造更大的社会效益和经济效益。
    (五)加强财政科学化精细化管理,不断提高财政管理水平。一 是强化财政预算约束。在深化国库集中支付、部门预算、公务卡改革的基础上,切实抓好非税收入征管改革,加快将非税收入纳入预算管理步伐。二是加强专项资金 管理。严控未经财政投资评审先上项目,未经财政投资评审拨付资金,按照规定的支出范围、审核程序和拨付渠道,管好各类专项资金。三是加大监督检查力度,特 别是加强对中央扩大内需项目、重点民生工程、重大投资项目资金和各级转移支付资金的监管。四是深化政府集中采购改革,不断扩大政府采购的范围和规模,进一步优化集中采购品目结构,逐步将体现国家政策功能的项目和关系民生的项目纳入集中采购范围。五是加强财政干部队伍建设。2011年,财税系统要叫响“逢先必争、逢冠必夺”的口号,争创一流工作业绩,要在全市争当先进,把财政局建成为全区学习型、高效型、服务型、示范型机关。五是加强基层财政工作。2011年底前新建一个规范化、标准化财政所,在乡镇财政所规范化建设上走在全市前列,继续加强农村“三资”管理,重点加强对农村会计的管理和培训。
    各位代表,完成2011年预算和财政工作的任务繁重,使命光荣。我们将继续在区委的正确领导和区人大、政协及社会各界的监督支持下,全身心融入到“大招商、大建设、大发展、大跨越”的热潮中,穷尽措施抓收入、精细管理抓支出,时不我待、只争朝夕、克难攻坚、创先争优,为圆满完成2011年各项财政预算任务、实现“六大突破”、取得山水凤泉、宜居凤泉、和谐凤泉、文明凤泉建设的新成效而努力奋斗。
    谢谢大家!
    php采集时时彩号码 | php采集时时彩号码 |